Rapport
d’activité 2025

Patrice Verchère, président du Conseil d’administration élu en 2023 et Florence Hilaire, directrice générale, depuis 2018 reconduite en 2023.

ÉDITO

L’année 2025 aura été, une nouvelle fois, celle d’une mobilisation remarquable de l’ensemble des équipes de l’EPORA et de son Conseil d’administration. L’heure est venue de saluer ici l’engagement collectif qui a permis de franchir une étape essentielle : l’élaboration de notre Programme Pluriannuel d’Intervention 2026‑2030, soumis à l’approbation des administrateurs au mois de mars 2026.

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Les temps forts de l’année 2025

L’EPORA a engagé l’élaboration de son Programme Pluriannuel d’Intervention (PPI) 2026 2030 selon une démarche volontairement ouverte et concertée, afin de fonder sa stratégie sur un diagnostic partagé des enjeux fonciers et territoriaux.

Ce document socle, qui guidera l’action de l’établissement pour les cinq prochaines années, vise à articuler une vision stratégique construite avec les partenaires institutionnels et territoriaux, et des modalités opérationnelles définies en lien étroit avec les personnels de l’établissement, au regard des moyens et ressources mobilisables.

La concertation avec les partenaires – collectivités, services de l’État, agences d’urbanisme, administrateurs – a constitué un pilier essentiel de cette démarche. Elle a permis de faire émerger des attentes partagées à l’égard de l’EPF et de nourrir la réflexion sur les axes stratégiques du futur PPI qui ont permis au Conseil d’Administration de tracer l’ambition.

 

 

Cette année aura couronné quelques succès puisqu’en octobre notre partenaire CAP METROPOLE a été honoré par le Trophée des EPL 2025 dans la catégorie « Attractivité des territoires », remis le 15 octobre à Montpellier lors du congrès de la Fédération des élus des Entreprises publiques locales (FedEpl).Cette distinction salue la réussite du projet Novaciéries, emblématique de la reconversion d’une vaste friche industrielle en un écoquartier mixte et actif au cœur de Saint‑Chamond, deuxième commune de la Loire.

EPORA et la Banque des Territoires se sont retrouvés afin de signer les statuts de la Foncière Eco d’EPORA, nouvelle structure publique dédiée au portage foncier économique de long terme, dont la création juridique a été actée à la mi‑octobre 2025.
Conçue pour répondre aux besoins des collectivités, elle vise à préserver les fonciers économiques stratégiques, favoriser un développement durable et garantir une maîtrise publique grâce à un modèle fondé sur des baux de droits réels.

Intervenant sur les territoires d’EPORA, cette filiale s’appuie sur une gouvernance partagée et un plan d’affaires ambitieux de 35 M€ pour accompagner une économie productive, durable et maîtrisée sur le long terme. Outre la création de la filiale, 2025 a été marquée par l’étude des premiers fonciers qui intégreront la Foncière Eco EPORA à fin 2026.

Signature des statuts de la Foncière Eco EPORA

Chiffres-clés

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Accompagner les territoires

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PARTENAIRE DE CONFIANCE

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MOBILISER LE COLLECTIF

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