Au cours de l’année 2024, tous les yeux étaient braqués sur les annonces que notre équipe de direction ont faites au sujet de la Foncière Eco d’EPORA. Ce projet, au premier trimestre, présenté aux administrateurs, puis travaillé avec la Banque des Territoires, a par la suite grandement intrigué les professionnels du secteur : lors de l’événement «Les Entretiens du Cadre de Ville», Florence Hilaire, Directrice générale de l’EPORA, est intervenue sur un sujet clé pour la réindustrialisation durable « Comment reconstituer des fonciers économiques à partir des friches industrielles », l’occasion pour l’établissement de faire connaître le travail conduit sur ce nouvel outil.

Aimeric Fabris, Directeur Général Adjoint qui prenait part aux échanges organisés par la Chambre de Commerce et d’Industrie dans le cadre de la première édition Loire du Forum Commerce Economie et Territoires a exposé la démarche d’une foncière de portage foncier long terme créée pour accompagner la mutation des sites à vocation économique. Outil innovant au service des territoires visant à assurer la production de fonciers d’accueil d’entreprises dans un contexte de sobriété foncière.

Après avoir posé les premiers jalons au cours de ces interventions, il s’agissait pour l’établissement de faire connaître les modalités de création de la Foncière Eco d’EPORA. A l’issue du dernier Conseil d’administration de l’année, une conférence de presse menée par Banque des territoires et l’EPORA a permis d’en préciser les contours : Dans le cadre de la stratégie nationale foncière visant à favoriser le développement économique tout en respectant la sobriété foncière, l’EPORA et son partenaire, Banque des territoires se sont associés pour créer une foncière économique de portage long-terme. Cette nouvelle entité, prévue pour entrer en activité dès début 2025, constitue un outil innovant et essentiel pour accompagner la réindustrialisation et le recyclage urbain.

Cette initiative s’inscrit dans un contexte où le modèle foncier doit évoluer pour intégrer les exigences de la transition écologique. En effet, le développement économique futur devra être sobre en foncier et s’appuyer sur des fonciers recyclés, présentant des caractéristiques différentes des terrains naturels ou agricoles qu’il devient désormais impératif de protéger. Les sites à requalifier sont souvent plus fragmentés, plus pollués, et plus occupés, nécessitant des stratégies d’intervention spécifiques.

La « Foncière Eco d’EPORA » aura la capacité de porter certains fonciers au-delà de 50 ans, mobilisant des mécanismes de dissociation du foncier et du bâti pour répondre aux besoins suivants :

• Protéger les grandes emprises industrielles ayant nécessité une action et des financements publics pour leur remédiation, contre la division parcellaire et le changement d’usage, pour maintenir une capacité d’accueil d’entreprise industrielle ;
• Lutter contre l’obsolescence des Zones d’Activité Economique en remobilisant les fonciers au gré de leur libération et permettre leur réaménagement d’ensemble ;
• Accélérer les remédiations des sites économiques libérés par les entreprises pour augmenter l’offre de fonciers d’accueil d’entreprise sans artificialiser ;

La Foncière Eco d’EPORA s’inscrit dans un processus de complémentarité avec l’action de l’EPORA : ce dernier dérisquera les biens, en partenariat des collectivités, en les requalifiant et en recherchant le preneur à bail, et revendra à la Foncière le bien afin que celle-ci le porte et le valorise sur une très longue durée.

« Le travail de préparation a été conséquent. […] La Banque des Territoires est la banque de l’Etat. Si vous le décidez, EPORA sera le premier établissement public à créer une foncière et c’est une fierté. C’est une demande que je ressens au quotidien parmi les élus des collectivités territoriales. Vous avez besoin de temps long et cette foncière vous le permettra. Ce sera un plus pour nos territoires, pour les besoins en économie, en entreprises, en logements. »

Propos de Fabienne Buccio Préfète de Région – Conseil d’Administration du 29 novembre 2024 s’adressant aux administrateurs de l’EPORA, élus des départements de la Loire, de Rhône (hors métropole lyonnaise), nord Isère, Drôme et Ardèche.