Accompagner les territoires face aux grandes mutations

Axe 3

Cette orientation stratégique vise à répondre à plusieurs enjeux structurants mis en évidence précédemment :

• La perte d’attractivité des centres urbains intermédiaires, marquée par une vacance élevée et une déqualification progressive du parc de logements, et des territoires ruraux ;
• Le renforcement de l’attractivité de certains territoires par la réalisation de grands projets de mobilité ou industriels, qui génèrent des pressions foncières nouvelles si la maîtrise foncière n’est pas anticipée.
• La concentration de la croissance démographique et des emplois dans des territoires déjà attractifs et souvent sous tension.
• La spécialisation démographique des territoires par laquelle les familles, les séniors et les jeunes ménages se trouvent consignés et ne partagent plus autant les mêmes lieux de vie.

L’EPORA accompagne les démarches visant à revitaliser les territoires, à lutter contre la désertification des territoires ruraux, à anticiper les conséquences de la réalisation des grands projets, en vue de favoriser la valorisation du cadre urbain existant et réduire les risques de vacance future.

Ces réalisations sont rendues possibles par la mise en œuvre des objectifs stratégiques suivant.

Objectifs stratégiques 

Participer au réaménagement du tissu urbain obsolescent pour lutter contre la vacance :

L’EPORA s’engage dans des opérations de revitalisation urbaine en requalifiant des îlots urbains pour favoriser des projets d’amélioration du cadre de vie, soit par le déploiement d’espaces d’aménités, soit par l’implantation de services ou d’équipements concourant directement au regain d’attractivité de la ville. En renforçant l’attractivité des villes existantes, l’EPORA cherche à mieux répartir la demande en logements et à répondre aux besoins résidentiels sans recourir à de nouvelles extensions urbaines.

Anticiper la maitrise foncière dans les territoires renforcés par les projets de mobilité :

L’EPORA anticipe la maîtrise foncière dans les territoires appelés à être renforcés par de grands projets de mobilité (Services express régionaux métropolitain, nouvelles liaisons Sytral en périphérie de la Métropole Lyonnaise), notamment autour des gares et des pôles d’échanges. Cette intervention vise à accompagner l’évolution de l’attractivité de ces secteurs par un développement immobilier et fonctionnel cohérent. L’objectif est également de tirer parti de l’arrivée des infrastructures de mobilité pour répondre aux nouveaux besoins en logements et en services, tout en revitalisant des espaces aujourd’hui peu attractifs. Pour ce faire, l’EPORA anticipe la maitrise foncière afin d’éviter les phénomènes de spéculation. En concentrant l’accueil des populations à proximité des gares et des centralités, l’EPORA cherche à éviter un report résidentiel vers les périphéries, générateur de consommation foncière.

Constituer des réserves foncières en réponse aux besoins induits par les grands projets :

L’EPORA structure son action pour déployer des interventions globales en soutien aux futurs grands projets industriels, incluant notamment la production de logements, l’accueil d’entreprises, le desserrement urbain et l’amélioration du paysage urbain.

L’objectif est alors de préparer des fonciers sobres en consommation foncière pour répondre aux besoins générés par l’arrivée des grands projets, notamment en matière de logements, et ainsi éviter une consommation foncière supplémentaire.

En anticipant les besoins fonciers liés aux grands projets, l’EPORA contribue à un développement cohérent, équilibré et sobre des territoires, limitant la consommation de nouveaux espaces et optimisant l’usage des fonciers existants.

Participer aux grandes opérations d’aménagement de redynamisation urbaine et de renforcement des polarités de services :

L’EPORA participe aux grandes opérations d’aménagement visant à redynamiser les centres-villes et à renforcer les polarités de services stratégiques. Cette action s’inscrit dans une logique de soutien au dynamisme urbain et à la qualité des services proposés.

L’objectif est alors de renforcer l’attractivité des centres-villes afin de réduire les déséquilibres actuels et futurs entre les grandes métropoles et leurs territoires périphériques, en maintenant les populations et les activités dans les pôles centraux.